Счетная палата по итогам проверки средств, выделенных на создание ИТ-города Иннополис (Татарстан), направит представление министерству связи и массовых коммуникаций РФ, а также информационные письма вице-премьеру РФ Аркадию Дворковичу и в министерство финансов, сообщает «Интерфакс» со ссылкой на пресс-службу Счетной палаты.
В пресс-релизе отмечается, что проверка использования средств федерального бюджета затрагивает 2012-2013 гг. По данным палаты, Минкомсвязи на создание территориально-обособленного инновационного центра было перечислено i4,7 млрд в виде взноса в уставный капитал ОАО «Иннополис». Ведомство отмечает, что при этом в 2012 г. было сокращено бюджетное финансирование ряда мероприятий госпрограммы «Информационное общество».
«Счетная палата пришла к выводу, что внесение изменений в закон о федеральном бюджете на 2012 г. в части перераспределения бюджетных средств на инвестиции в виде взноса в уставный капитал «Иннополиса» не были обоснованы, финансово-экономическое обоснование сумм, предполагаемых к инвестированию, отсутствовало», — цитирует пресс-служба заместителя председателя Счетной палаты Веру Чистову. Кроме того, на тот момент ОАО «Иннополис» не могло выпустить дополнительные акции для последующей передачи РФ, так как учредители не полностью оплатили уставный капитал.
«Чтобы не допустить незаконное перечисление средств компании, Минкомсвязи приняло решение о заключении договора о предоставлении бюджетных инвестиций с другим — вновь созданным одноименным обществом ОАО «Иннополис», зарегистрированным по тому же адресу в республике Татарстан. При этом материалы, распорядительные документы и информация, которые стали основанием для принятия Минфином России решения о выделении федеральных средств, предназначались для обоснования взноса в уставный капитал иного открытого акционерного общества. Таким образом, федеральные средства в 2012 г. были направлены обществу, которое на дату принятия изменений в закон о федеральном бюджете не существовало», — сообщает ведомство.
Счетная палата отмечает, что Минкомсвязи не включило в договоры положения, позволяющие РФ полноценно контролировать целевое и эффективное расходование бюджетных средств компанией. «Состав и нормативные значения показателей, установленных для определения эффективности бюджетных инвестиций, позволяют достигать их, не обеспечивая достижения целей договоров. Чтобы обеспечить выполнение показателя экономической эффективности (отношение выручки за отчетный период к уставному капиталу), обществу достаточно сформировать выручку, равную 1 копейке (установлено нормативное значение показателя — «больше 0»), — отмечается в пресс-релизе.
Счетная палата отмечает, что договоры о предоставлении бюджетных инвестиций не содержат информации об объектах капитального строительства Иннополиса, их предельной стоимости, мощности и сроке ввода в эксплуатацию, как это предусмотрено актами правительства для инвестиционных проектов. «Результаты проверки показали отсутствие контроля на должном уровне за использованием средств федерального бюджета. На дату проведения контрольного мероприятия официальных проверок ОАО «Иннополис» не проводилось ни федеральными, ни региональными органами», — цитирует Чистову пресс-служба.
Иннополис — ИТ-город, расположенный под Казанью. Его общая площадь — около 2,2 тыс. га. Город будет рассчитан на проживание 155 тыс. человек, в том числе порядка 60 тыс. ИТ-специалистов. Кроме того, в Иннополисе создана особая экономическая зона технико-внедренческого типа.