Газета «Известия» анализирует проекты «Ситроникса» (АФК «Система») по созданию современного полупроводникового производства. Заслуживает внимание не столько анализ автора статьи, который содержит ряд неточностей и ошибочных предположений, сколько приведенные в статье мнения экспертов
Как известно, ХХ век прошел под эгидой схватки «Западного» и «Красного» проектов, в которой последний, то есть, по большому счету, мы с вами, проиграл. Но на сегодня уже проект «Западный» попал в серьезнейший кризис, настолько серьезный, что речь может идти о полном разрушении современной валютно-финансовой парадигмы.
Начавшийся мировой финансовый кризис, связанный с быстрой эмиссией доллара, привел к невиданным нефтяным ценам и большим доходам нашего государства. Это позволяет нам рассмотреть вопрос о восстановлении той части нашего технологического потенциала, которая была уничтожена в 90-е годы и даже впервые с середины 80-х годов, о возможности двигаться вперед. Модель этого развития уже выбрана — это создание и развитие крупных государственных холдингов.
Электроника — отрасль принципиально важная, и даже в лучшие времена СССР в ней существенно отставал. В нашей «силиконовой долине», Зеленограде, микросхемы производятся сильно устаревшие, подтверждающие старую шутку о «советских микросхемах — самых больших микросхемах в мире». А поскольку современная военная техника без микросхем существовать не может, то покупаем мы их за рубежом, что не самым лучшим образом отражается на нашей безопасности. И это значит, что в случае если деньги на закупку современных технологий будут потрачены, то спрос на производство будет — а значит, операция, безусловно, имеет смысл. Однако в нашем случае наметился явный отход от общей схемы.
Формально предложен следующий вариант: проект «организация производства интегральных микросхем на пластинах диаметром 300 нм с проектными нормами 65-45 нм». Реализуется он на базе концерна «Ситроникс», причем доля государства в нем составляет всего 49%, а самого «Ситроникса» — аж 51%. Контрольный пакет он получает за счет участия в проекте производственными помещениями и технологиями, однако на закупку этих самых технологий выделяется — ни больше ни меньше — почти 1000 000 000 (один миллиард) евро!
А теперь давайте порассуждаем. Помещения, к тому же расположенные не в черте Третьего транспортного кольца Москвы, вряд ли потянут больше, чем миллионов на 50. Ну, пусть 100.
Технологии. Весь проект построен на том, что их нет, для закупки, собственно, деньги и выделяются. Тогда в чем роль «Ситроникса»? Далее, сколько стоят, собственно, технологии? Да, они вполне современные, хотя и не самые последние, и в связи с этим закупка их «под ключ» стоит все-таки не миллиард у.е., а существенно меньше. Где-то так на порядок, то есть раз в десять. И даже если купит их сам «Ситроникс», взяв на себя некоторые риски, то компенсировать их со стороны государства аж в десятикратном масштабе — все равно получается, согласитесь, некоторый перебор.
Если рассматривать настоящий проект как чисто коммерческий, то переплату можно рассматривать как компенсацию со стороны государства коммерческого риска — в рамках существующей схемы проекта. В нашем случае, впрочем, государство могло бы как раз эти риски взять на себя.
Разумеется, в этом варианте государство должно было бы вернуться к схеме ОАК или другой госкорпорации, при которой «Ситрониксу» достался бы не контрольный, а, дай бог, блокирующий пакет, не 51, а процентов так 25. Да можно было бы просто взять в аренду его цехи, если они уж так нужны. В любом случае, арендная плата будет никак не миллиард, даже если цехи взять на 50 лет, а в нашем случае проект будет действовать лет десять, не больше, дальше нужно будет строить новые производства, на базе новых технологий.
Но это все требует отказа от чисто частной, коммерческой схемы. А если задача состоит в том, чтобы ее любой ценой сохранить, то в случае выделения таких денег речь может идти о гарантированной прибыли, процентах так 300-400, что для современной России вполне нормальная величина. Ну действительно, может же государство компенсировать предпринимателю, который согласился работать в такой бесперспективной отрасли, как не нефтянка, аналогичную прибыль? Может. Правда, непонятно, почему только в одной отрасли. Вообще, в этом проекте Министерство экономического развития и торговли в последние месяцы работы в должности министра Германа Грефа поступило как-то ускоренно-непоследовательно: выделенные деньги же денежную массу увеличат, инфляция там, макроэкономика.
В общем, есть масса вопросов, на некоторые из которых ответов явно не находится. Можно много спекулировать на тему о том, что Объединенная авиастроительная корпорация создавалась долго и мучительно — годы. А пресловутая схема по выделению миллиарда казенных денег частной компании в сфере микроэлектроники была утверждена чуть ли не за пару дней. Можно поспорить, почему для всех отраслей, имеющих отношение к оборонке, была выбрана схема госхолдингов, а в одном конкретном случае — чисто коммерческая схема, но за государственный счет. Ну и, наконец, кто будет отвечать, если из-за коммерческих рисков проект не будет реализован — вдруг 400% прибыли окажется недостаточно? Но смысла в этом уже нет — то, что перед нами схема типа «залоговый аукцион», уже понятно.
И вот здесь мы вернемся к первым абзацам статьи. В мире кризис. У нас тоже кризис — один рост цен на продовольствие чего стоит. И давайте смотреть правде в глаза, цены будут расти и дальше. И во весь рост станет один из любимых наших вопросов: «Что делать?» Ответ на него, как известно, обычно сводится к поиску ответа на другой вопрос: «Кто виноват?»
И такие спорные вопросы, как выделение огромных казенных денег частной компании в совершенно сомнительной редакции, в рамках этого вопроса будут затронуты с очень большой вероятностью. Так что я, исключительно по доброте душевной, настоятельно бы не рекомендовал чиновникам не реализовывать этот проект с излишней прытью. С той, с которой они его согласовывали. Могут быть неприятности. А электронную промышленность поднимать, безусловно, надо. Только, вероятно, другими способами.
МНЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ
Олег Судаков, аналитик ИК «АК Барс Финанс»:
Очень короткий срок утверждения в МЭРТе бизнес-плана по созданию завода, деятельность которого будет направлена на создание микросхем по новым технологиям, вызывает подозрение. Запуск совместного предприятия, 51% в котором будет принадлежать «Ситрониксу», а 49% — государству, по всей видимости, был пролоббирован, так же как и выделение 1 млрд евро из Инвестиционного фонда. И в том и в другом случае проглядывается интерес со стороны высокопоставленных чиновников. При этом, даже несмотря на столь значимую господдержку, полноценно конкурировать с мировыми производителями данное совместное предприятие не сможет.
Элина Юрина, директор исследовательского центра ИК «Финам»:
Все процедуры согласования инвестиционных проектов и выделение денежных средств проходят по определенной структуре и в среднем занимают одинаковый период времени. Утверждение выделения 1 млрд евро из Инвестиционного фонда, насколько я знаю, менее чем за две недели создает впечатление о том, что отдельные этапы согласования были пропущены. Это, в свою очередь, наталкивает на мысль о том, что в создании совместного предприятия — «Ситроникса» и государства были заинтересованы деятели власти.
Феликс Ратавнин, председатель Общества по защите прав потребителей в области связи и телекоммуникаций:
Выделение из Инвестиционного фонда 1 миллиарда евро на создание совместного предприятия, 51% акций которого будет принадлежать «Ситрониксу», а 49% — государству, выглядит позитивно с точки зрения развития производства микроэлектроники в стране. Однако столь успешное и краткосрочное лоббирование проекта выглядит еще более интересным в связи с переходом заместителя главы МЭРТа Виталия Савельева, курировавшего ФЦП, на работу в АФК «Система», где он возглавил телекоммуникационный департамент. Очевидно, как в этом случае могут совпадать интересы.